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学习十八大精神心得体会
更新时间:2013-05-20浏览人数:12438 次作者:本站来源:芙蓉区三支部 作者:王萍
  党的十八大报告明确指出:“确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,努力以中国特色社会主义来成就“中国梦”!“中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”——习近平:在十二届人大一次会议闭幕会的讲话。怎样早日实现中国梦靠每个中国人都要为之付出努力!

  报告首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,“五位一体”地建设中国特色社会主义。从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境”。前所未有地强调生态文明建设,对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。”为中国到2020年如期实现全面建成小康社会目标提供强有力的保障。作为战斗在安监战线工作的一名在职干部,要认真学习深刻理会十八大报告中对安全生产的具体要求:“加强和创新社会管理——强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”。贯彻到我区要实现“三产立区”、“强西拓东”的发展战略当中去,”这就要求我们既要抢抓加快发展的战略机遇,又要勇于承担起安全发展的现实挑战。作为一名安监干部,使命光荣,责任重大。下面谈谈自己的体会:

  一、坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地推动安全发展

  安全发展是科学发展观的重要内容。胡锦涛同志指出:“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵,既是科学发展的重要内容,又是科学发展的重要保证。2005年8月,胡锦涛总书记到湖南、湖北、江西等省视察时,提出“安全发展”这一概念。同年10月,在党的十六届五中全会上通过的《关于制定第十一个五年经济社会发展规划的建议》中,把坚持“节约、清洁、安全发展,实现可持续发展”作为科学发展观的内容。在党的十七大报告中再次强调要坚持安全发展,十七届三中全会决议中指出:“能否实现安全发展,是我们党执政能力的重大考验。”2012年3月,温总理在《政府工作报告》中指出:“要全面实施安全发展战略”。安全发展是实现工业化的根本保证。目前我区和全国大多数地区一样正处于发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的发展阶段,正处于工业化快速发展、生产安全事故易发多发的特殊阶段。加快转变经济发展方式,推进经济社会全面、协调、可持续发展是当前的重要任务。大量的事故证明:生产经营建设领域仍然存在安全责任不落实、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题,教训极其深刻。世界经济发展史表明:在工业发展中期,安全生产工作绝不能有丝毫放松,必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。安全发展是全面建成小康社会的必然要求。现阶段的生产目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。党的十八大报告指出:全面建成小康社会,就是要在促进经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强和资源节约型、环境友好型社会建设等方面取得重大进展。在人民群众生命得到保障的基础上如何实现平安幸福、体面劳动是劳动者在实现充分就业基础上的追求目标。生命健康权是公民最基本的权利,也是全面建成小康社会的核心内容。

  二、以人为本,坚持不懈地推行企业安全生产标准化,着力推动科技兴安战略

  经济发展越快,安全风险因素增多,安全管理的压力越大。人类社会从以农业经济为主过渡到以工业经济为主是历史发展的必然趋势,是世界各国经济社会发展的普遍规律,工业化是一个国家走向富强的必经之路。从农耕文明到工业文明,从手工作坊到机械化的大生产,其生产方式发生了巨大变化,由此而产生的劳资纠纷也随之增多,劳动者的生命健康依法受到保护。英国是第一个工业化国家,其事故爆发期持续了70年。据统计,美国在工业化时期其事故爆发期也持续了60年,二战以后的日本,其事故高发易发期也持续了28年。由于有中国特色社会主义的制度优势,其事故高发易发期应比其他国家短得多,尤其是迈上全面建成小康社会的加速发展期,安全生产形势必须实现根本好转。首先,从源头上谋划。人是经济社会活动的核心,也在安全生产过程起着关键作用。一是调整产业结构,务必转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是安全生产事故多发的土壤和根源,其重点在于加快产业结构调整,推进经济转型升级,转变经济发展方式,对部分危险性高、经济比重低、技术含量差的行业,可以整体退出生产领域;对符合产业政策、市场前景好、必须要做强做大的产业要加快兼并重组和整合关闭步伐。二是规划要长远,务必与时代发展同步。由于产业政策、发展理念、投资能力、科技水平、管理职能等原因,我区严重存在企业规模小、布局散、管理乱、数量多、从业人员文化素质低等问题。要解决这一问题最根本的措施是:政府主导产业布局规划,整合部门审批职能。简单地说就是企业数量、规模由政府掌控,其规划时限要与经济发展总规划相衔接,并且分级负责。着力集中产能布局、减少企业数量、扩大生产规模。三是设计要高远,务必强行淘汰落后产能。在新时期的要求是:产能设计要有前瞻性,给未来发展预留空间;要有科学性,充分运用国际国内成熟的科技成果;要有安全性,安全设施、防护、管理要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。否则,就不予审批。这是行业管理履行“一岗双责”的基本前提,也是管审批、管生产必须管安全的具体体现。今年我分管的危化经营单位区域十八家加油站要全面保证完成安全生产标准化建设达标工作的任务。其次,从本质上着手。安全管理的抓手是强力推行企业安全生产标准化,从而实现企业的本质安全。安全生产标准是安全生产管理规律的总结和凝练,开展安全生产标准化建设,是指导提升企业安全生产管理水平的有效途径,是推动企业落实主体责任的基本手段,是落实政府监管责任的有力抓手,是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施,是预防控制风险、降低事故发生的治本之策。《安全生产法》第十一条规定:“生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。”通过加强安全生产标准化建设,促进企业建立“自我约束、可持续改进”的长效机制,也是企业实现本质安全的一项基础性、长期性、前瞻性、战略性的工程。一是在硬件上强力推行机械化、信息化和自动化。科技兴安的实质是人少则安、无人则安。推行机械化既可以提高生产效能,又可以减轻产业工人的劳动强度;推行自动化,既可以远程指挥作业,又可以在危险领域环节减少或不安排作业人员;推行信息化,既可以远程监测监控人力本身不能替代的工作,又可以将风险预警时间与人员安全撤离时间进行转换。二是本着“统筹规划、突出重点、分步实施、分类指导”的原则,督促企业严格按照安全生产法律法规要求,加大安全投入,实现生产工序、安保设施、安全操作、危险环节安全标准化,推动企业实现岗位达标、专业达标和企业达标,做到全员、全过程、全方位的科学化、规范化安全管理。三是在制度建设上进一步完善安全生产标准化建设的奖补政策,将企业安全标准化建设与市场准入、信用评级、评优评先、融资贷款、工伤保险、风险抵押金交纳等相挂钩,对率先推行机械化、信息化的生产经营企业给予一定奖补,形成系统的安全标准化建设政策支撑体系,促使企业增强安全发展意识。逐步使高危行业和生产环节从“劳动密集型”向“技术密集型”转变,安全监管模式从“人力监管”向“科技监管”转变。

  三、坚定信念,忠于职守,廉洁执法,毫不动摇地依法维护人民群众的生命健康权

  《安全生产法》第五十八条规定:“安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。”依法、文明、廉洁监管是维护人民群众生命健康权的根本保证,也是安全文化建设的重要内容,在安全监管中至关重要。一是紧紧围绕“实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益”目标依法监管。依法维护人民群众的生命健康权既是法律赋予负有安全监管职能部门干部的第一职责,也是法律赋予监管生产经营单位安全生产的一项特殊权利。“慎终如始,则无败事。”生命健康权是人民群众最根本的权利,在执法过程中,针对生产经营者的违法违规行为要敢于碰硬、严格标准,才能为从业人员营造一个安全的生产环境。如果擅自降低标准,纵容违法违规违章行为,导致生产安全事故就等于失职渎职。二是紧紧围绕“两个率先”目标文明监管。小康社会是一个动态的、相对的、综合的概念,随着经济社会的发展其标准也会不断提高。经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总布局为建设美丽中国、实现中华民族永续发展明确了奋斗方向。“不患无位,患所以立。”小康社会的基本指标中虽然不涉及具体的安全生产指标,但是应该清醒的认识到小康社会的基本指标和“五位一体”的总布局都是为活着的人设定的,通过强化安全监管维护好人民群众的生命健康权,让人民群众真正享受到改革开放的发展成果和小康生活。三是紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”目标廉洁监管。据统计数据表明:90%以上的生产安全事故都源于“三违”。“打非”是政府的主要职责,“治违”是生产经营企业本身的职责。安全监管是与非法违规违章的博弈,负有安全监管职责的行业部门在与“打非治违”的博弈中会滋生腐败和权力寻租。在监管服务中务必严格标准强力推进安全质量标准化才能有效预防安全风险;在“打非治违”过程中务必严格执法、廉洁执法才能依法维护好合法者的利益和保护好从业者的生命健康;在生产安全事故调查中只有严肃纪律、厘清责任,以人民之心为心才能依法惩治失职渎职行为,才能严格按照“四个一律”的要求追究责任。“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”

  四、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

  去年我被选为民建芙蓉区区工委副主任,今年又被选为民建区政协委员和芙蓉区三支部支部的主任,在感谢组织和会员们对我的信任和支持下,我深感自己身上责任重大,今后要立足岗位,组织会员认真学习十八大精神,践行同心思想,争创新的业绩,无私奉献。一是要加强自身建设。学习贯彻十八大精神,内化为围绕中心的职责使命、外显为服务大局的自觉行动,积极建言献策、履行职能,不断提高政治把握能力;二是要加强思想建设。把中共十八大精神以及刚刚闭幕的各民主党派中央代表大会精神作为指导民主党派各项工作的纲领性文件,进一步增强对中国特色社会主义事业的理性认知和情感认同;三是要加强机关建设。建立健全规章制度,不断丰富委员、会员的文化生活,努力把各民主党派建成民主、团结、和谐、积极向上的团体组织,为推进我区新一轮发展贡献聪明才智。