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议案提案

关于加快长沙市发展互联网电子商务的建议
更新时间:2017-03-01浏览人数:7065 次作者:本站来源:作者:民建长沙市委
  当前,我省电子商务发展正在进入密集创新和快速扩张的新阶段,日益成为拉动我省消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎。基于此,省政府、市政府陆续出台了《湖南省电子商务发展规划(2014-2020年)》、《长沙市人民政府办公厅关于促进电子商务产业发展有关事项的通知》等相关文件,支持互联网电子商务的发展。为了促进长沙市电子商务产业更快、更好的发展,本提案在综合分析该产业目前发展现状的前提下,有针对性的提出制约其发展的问题,并提出相关的建议。

  一、长沙互联网电子商务发展现状

  (一)总体概况

  根据湖南省商务厅电子商务处发布的数据,对比2014年及2015年上半年数据如下图所示:

  由数据可知,2015年上半年长沙市电子商务交易额1273.4亿元,占全省比重61.1%,已达到2014年全年交易额的74.8%;网络零售交易额216.6亿元,占全省比重57.8%,已达到2014年全年网络零售交易额的74.6%。虽与2014年相比,占全省比重有所下降,但是随着全省电子商务规模的不断扩大,长沙市的电子商务产业规模也不断扩大,且长沙的份额在省内一直位居榜首,连续几年均超过50%的全省占比。2014年3月,长沙市获批“国家电子商务示范城市”。据2015年阿里研究中心发布的报告显示:我市位列“网商百佳城市”前列。在2014年中国城市网购(排名)发展环境报告中列为省会城市的中上水平。

  (二)发展特点

  经过多年的发展,长沙电商发展平台不断夯实,具体表现有以下特征:

  1、产业规模持续扩大

  2、应用领域分布广泛

  3、平台建设富有特色

  4、产业链结构逐步完善

  二、长沙市互联网电子商务发展过程中存在的问题

  1、物流服务能力的限制

  电子商务下,物流从内容、技术等方面都与传统意义下的物流有了较大的不同。据统计:2015年上半年长沙市电子商务交易额达到1273.4亿元,其中网络零售额216.6亿元。随着网络购物的兴起,越来越多的商家和消费者开始被吸引到电子商务这个平台上,但由于网购成交量巨大,配送问题也在日益显现,与巨大需求相矛盾的是物流行业整体上还比较传统单一;服务理念和服务水平不能适应市场的需求;资源整合能力不够;人才缺乏,竞争力不强等一系列问题。2013年长沙物流业增加值仅占GDP的7.7%,物流业增速低于GDP增速3.3个百分点;全市5A级物流企业仅7家,4A企业也只有17家。经济普查数据显示:物流业特别是交通运输、仓储、邮政业单位数由个体户占大头。部分物流企业自身经营观念落后,管理运作粗放,技术手段落后,加之服务行业较广,难以实现专业、优质的服务,难以满足不同客户的个性化需求。

  信息网络技术是现代物流的基础,也可以说是第一要素。目前长沙物流企业和企业物流的信息化发展不平衡,尤其是大量小型企业的物流信息化水平还比较低,难以满足专业化物流服务的需求,先进信息技术在物流行业的转化、应用和推广水平还比较缓慢。如何提升全市物流业信息化水平,增强服务业意识、提升市场竞争力是当下物流业需要解决的紧迫问题。

  2.、支付体系有待完善

  在电子商务走向规模化的今天,纵观其中,起到支撑性作用的就是销售终端的支付体系。今天,国内的支付体系已规范完善,具有人性化、多样选择、安全稳定等特点,随着淘宝网等购物网站的发展壮大,支付宝、网上银行在线支付,货到付款等支付方式也为人们熟知、掌握和喜爱,成为交易的主要支付手段。其安全化、合理化的运营及赔付体系,使广大网购者可以安全快捷地进行任何额度的商务交易。但是,我们也可以看到,淘宝网的成功,离不开支付宝强大的支付体系的支持,同时,支付宝作为第三方支付媒介,俨然已成为第三方支付的代名词,牢牢把控交易资金流,打造了强大的互联网金融帝国,创造巨大的价值,缔造了“电商+支付”的传奇。而反观长沙市内,缺乏比较有竞争力的第三方支付企业,资金资源并不能为本地企业打造符合本土市场需求的金融产品,长远来看,不利于本土企业的发展。

  3、专业人才缺乏

  电子商务需要多层次、综合型、实践型的复合型人才。如一个年销售额在2000万元左右的中等规模电子商务企业,就需运营主管、产品设计、营销策划和销售客服等多岗位人才。从引进人才的角度看,由于区域位置、生活环境、创业氛围、人才政策等原因,除客服人员相对易招之外,其他人才较难引进,即使引进来,流动性也很大;同时,人力资源部门在对外进行人才招聘时,考虑最多的还是制造业企业,电商企业人才引进尚未提升到一个新的高度。从人才培养的角度看,本地电商人才培养机制和沟通交流平台还有所欠缺,导致本地电商人才成长速度较慢,基础薄弱。

  4、文化观念问题

  在“互联网+”的浪潮下,所有向互联网转型的传统企业都绕不开文化这个坎。在传统企业原有的组织框架下,互联网不过是简单传播和营销工具。但是,如果企业要发展电子商务,却需要企业把互联网深入到各项业务流程中,帮助传统业务改善经营和管理,提升效率与效益,就需要全面地拥抱互联网,去中心化、扁平化、快速反应,以更加开放的姿态,引入互联网基因,建立互联网文化。内陆企业,对新事物的理解和运用速度偏缓,必将影响电子商务的发展。

  5、信用体系不完善

  电子商务是基于网络虚拟性及开放性的商务模式,由此产生的参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。据《2010年中国网络购物安全报告》指出,2010年国内约1亿在线消费者受到虚假网络信息侵害,诈骗金额高达150亿元;相关机构的调研也显示,有能力网购而不进行网购的消费者中,80%是出于信用及安全方面的担忧。此问题在跨境电子商务贸易中更加明显。如何杜绝电商企业通过电子商务平台进行虚假宣传、销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、非法交易及欺诈行为等行为,至关重要。

  6、政策措施缺位

  今年,各级政府都把电子商务作为战略性新兴产业进行重点培育,但由于前期发展缺少扶持政策引导,大多数电子商务企业还处于小、散、乱、弱的状态,多数处于“一根网线+一台电脑+几个人”的初级业态。由于产品同质化严重,往往会采取模仿外观、降低品质、相互压价的恶性竞争模式,在一定程度上影响了电子商务企业的声誉。

  三、长沙市互联网电子商务发展对策与建议

  1、提升整体物流服务能力

  一是科学规划,合理建设。尽快形成与电子商务商流、资金流配套的综合运输网络和信息网络平台;二是大力引入信息技术,提高物流信息化水平,提高物流决策支持的智能化;三是积极探索第四方物流的建设;四是构筑整体观念和规模优势,实现价值快速增值。在不断扩大经营规模的基础上,鼓励物流企业建立以配送为中心的服务体系并提供多样化的增值服务,在降低经营成本的同时提高服务水平和利润增值空间;五是深化物流理论研究,加快专业人才培养。

  2、支持本土互联网金融产业的发展

  电子商务业务作为新型金融服务,能够使金融机构(第三方支付)深度参与企业购销供应链,密切金融机构与企业的关系,同时,其日常交易产生的大量资金沉淀和交易信息,能够为供应链金融业务的发展创造条件,从而降低核心企业财务成本,为上下游中小企业提供更多的融资支持。基于此,我们建议①在普惠金融的大环境下,积极打造互联网金融、农村电商重点示范企业;②在政府项目建设的过程中,涉及到支付环境建设的相关项目,允许本土企业参与建设,促进本土企业的发展。③考虑到互联网行业、金融服务行业人才年轻化的特征,希望政府在制定人才引进政策上,根据行业特性,降低扶持门槛,同时,制定符合互联网金融发展的税收优惠政策及相关措施。

  3、加强人才的引进和培养

  一方面政府职能部门和电子商务要加强与科研机构和高等院校的合作,实现电子商务企业的产学研一条龙发展;另一方面教育行政部门应当鼓励高等院校深入探索电子商务专业的课程设置和学生的培养问题,大力推动专业学历教育,扩大专业的教育规模并加强与国内外优秀企业和学术机构的交往;另外,还要大力开展各种形式的职业教育,引进国际先进的培训体系,在产业中推行专业从业人员的资格管理制度。

  4、加强公共服务,营造提升电商氛围

  针对电子商务发展过程中的文化观念问题、信用风险问题及政策监管问题,更多地是需要政府部门加强引导,营造氛围,具体措施包括:由商务部门牵头,有关部门参与,建立电子商务联席会议制度,在长沙市流通产业发展工作领导小组领导下,研究解决电子商务发展中的重大问题。各地各有关部门要加强对电子商务工作的组织领导,制定具体的政策措施,加大资金投入,强化工作举措。完善跨境电子商务通关服务,深入推进电子商务可信交易环境建设工作,建立和完善电子商务产品质量安全监督机制,完善电子商务快递服务制度。对网络零售企业用于配送的小型车辆予以办理相关通行证和临时停靠证。充分发挥行业协会等中介组织在行业自律、技术推广、交流合作等方面的积极作用。加大电子商务宣传力度,积极营造良好的政策导向和舆论氛围。指导办好长沙市电子商务大会、长沙市大学生电子商务大赛等系列活动,加大电子商务重大事件、重点数据的媒体曝光和宣传力度,在市内营造积极的电商氛围。

  产业的发展,经营主体发挥着至关重要的作用,因此,互联网电商产业的发展,电商企业自身的经营能力非常重要,在电商产业的移动化、社群化、O2O的转型不断深入的背景下,电商平台必须不断加强其引流、发展新用户、维持老用户的能力。同时,任何一个行业的发展,也离不开政策这一大环境的引导和支持,我们希望各级政府、行业组织,共同献策献力,促进电商产业的发展,充分挖掘电商产业对实体经济腾飞的潜力。